西安：建好高质量“四好农村路” 奋力推进乡村振兴

铁面无私 · 发表于 2022-7-30 08:41:33

西安人都注册了，还不快来？

您需要登录才可以下载或查看，没有账号？注册

×

关注
近年来，西安市交通运输局以“五大体系”助推农村公路“建、管、护、运”协调发展，打造了一批有特色、可借鉴、可推广的风景线、生态线和旅游线。

聚焦五大体系完善长效机制

全域推动“四好农村路”高质量发展

近年来，我市深入贯彻习近平总书记“四好农村路”系列重要指示批示精神，将“四好农村路”建设作为推动乡村建设发展的重要抓手，着力构建科学建设、资金保障、管理运营、绩效考核、融合发展“五大体系”，推动农村交通治理体系和治理能力现代化，为乡村振兴战略实施提供了坚实的交通基础设施保障。

全局谋划系统布局构建科学建设体系

将“四好农村路”建设纳入全市综合交通运输发展规划，注重与乡村产业布局对接，与城市群发展、城镇建设等规划通盘考虑。出台《加快推动全域“四好农村路”高质量发展三年行动方案》，清晰描绘“四好农村路”高质量发展“路线图”。建立“四好农村路”建设联席会议制度，由分管市长任组长，交通、住建、资源规划、农业农村、乡村振兴等部门参与，定期研究“四好农村路”建养计划、资金保障等问题，推动农村公路建管养由交通部门“行业主导”向“政府主导”转变。

因地制宜高点定位完善资金保障体系

出台农村公路建设及养护补助政策，提高日常养护资金标准，二级及以上农村公路每年每公里投入不低于3万元，县、乡、村道不低于1.5万元、九千元和三千元，比省定标准高出50%。科学设置市与区县农村公路日常养护资金分担比例，对财政困难的蓝田县、周至县，市县按7:3比例分担，其他区县按5:5、3:7差异化分担，为农村公路管理养护体制改革试点工作提供了“西安样板”。按照省、市、区县3:3:4比例要求，市财政足额落实安全生命防护工程补助资金，并纳入预算，有效减轻了区县配套资金压力。

多措并举点面结合创新管理运营体系

出台《全面推行国省干线公路和农村公路“路长制”实施办法》，建立市、县、镇、村四级“路长制”，全市涉农区县均设立区县、镇街“路长制”办公室，设置路长公示牌，健全了“政府主导、部门联动、社会参与、综合治理”公路管理体系。探索交通、公安联合执法机制，鄠邑区试点成立交通、公安联合执法领导小组，治安警、交警、路政、运政部门联合执法，提高了执法监管效能。

健全机制压实责任完善绩效考核体系

把“四好农村路”建设和“路长制”纳入市、区县、镇街目标责任考核，将“四好农村路”高质量发展行动方案转化为量化考核指标，市交通局会同市财政局每半年组织一次考核，并将考核结果与下年度计划规模和补助资金挂钩，农村公路“建、管、养、运”各项建设目标扎实推进，实现了农村公路“有路必管、有路必养”。

多方联动齐抓共管建立融合发展体系

围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，把“四好农村路”建设作为乡村振兴促城乡融合发展水平提升工作重点内容，强化“四好农村路”对城乡融合发展和农业农村现代化的服务配套作用。将农村公路发展融入秦岭生态保护工作，实现山、水、林、田、路融合发展、和谐统一。坚持以美丽乡村、生态旅游区、现代农业设施园区为切入点，结合灞桥樱桃节、鄠邑葡萄节、长安桃花节、周至猕猴桃节等乡村旅游品牌打造，通过“交通+农业”“交通+旅游”模式，促进农村公路建设和旅游、农业观光、特色产业发展深度融合。

全域建设开创新局
2017年以来，西安市荣获全国“四好农村路”建设市域突出单位，创建全国示范县2个、省级示范县7个，全市涉农区县中省级示范县覆盖率87.5%，居全省第一、全国中心城市前列。

路网提升取得新突破
“十三五”以来，累计投资32亿元，建改农村公路4128公里，农村公路等级公路比例逐年提升，乡镇通三级公路比例98.56%，路网密度108.3公里/百平方公里，居全国同类城市前列。全市1746个建制村道路硬化率、通畅率100%，30户以上自然村通硬化路率100%。

养护机制焕发新活力

西安市作为全国深化农村公路管理养护体制改革试点地区，围绕“资金保障”“政府考核”两项试点任务，推行县乡公路日常性养护，通村公路常态化养护，实现农村公路小修专业化、日常养护社会化、养护工程市场化，农村公路列养率100%。

综合运输迈出新步伐

坚持“一区一县一策”原则，统筹制定区县农村客运补贴方案，长安区实现全域公交一体化，鄠邑区、蓝田县开通2条“两元一票制”城乡公交线路，高陵区城乡公交线路支持“一卡通”支付乘车。全市具备条件的建制村通客车率100%，农村客运公交化出行分担率超过70%，城乡交通运输一体化发展水平综合分值达到5A级，村级物流覆盖率100%。